جمهورية مصر العربية وزارة التجارة والصناعة الهيئة العامة للرقابة على الصادرات والواردات

الوصف

1. تتم إجراءات الفحص الظاهري وسحب العينات للسلع صاحب الشأن أو مندوبهة وفقا للنظام الموضح بالملحق رقم (2) بقرار رئيس مجلس الوزراء رقم 1186 لسنه 2003 وطبقا للقواعد المنصوص عليها باللائحة 770-2005
2. السلع الواردة للاتجار والخاضعة للرقابة النوعية بالهيئة محددة بملحق 8 من اللائحة 770-2005
3. مستلزمات الانتاج الخاضعة للرقابة النوعية طبقا لملحق 3 من اللائحة 770 لسنة2005 والخاص بالسلع التي تستورد بشروط خاصة والواردة بالقرارات الوزراية 961/2012-991/2015_820/2013_558/2014_540/2014
4. الجمرك هي الجهة المسئولة عن تحديد الصفة الاستيرادية للوارد وتحديد البند الجمركي له وجهة عرضه

مكان التقديم

1. فرع الهيئة بالمواني البحرية والجوية والبرية هو الجهة الوحيدة التي تحيل الجمارك إليها مستندات الرسائل صاحب الشأن أو مندوبهة
2. كما يكون هذا الفرع هو الجهة الوحيدة التي تصدر النتائج النهائية للفحص.

شروط المطابقة الظاهرية

1. استيفاء الشروط الواردة فى الفصل الثاني من القسم الأول من اللائحة 770 لسنة 2005 
   (مع ملاحظة أن الجمرك هو الجهة المسئولة عن استيفاء تلك الشروط)
2. استيفاء الشروط والاجراءات الواردة فى القسم الثانى من اللائحة 770 لسنة 2005
   • • فى حالة عدم التزام المستورد أو مندوبه بالحضور فى الميعاد المحدد لفحص الرسالة (72ساعة) يلغى طلب الفحص ، ويتم تقديم طلب جديد للرسالة برسوم جديدة
   • • يشترط فى الرسالة المطلوب فحصها أن يكون محتويات كل لوط أوطرد متطابقة فى النوع والصنف والرتبه والعبوة .
   • • مطابقة مستندات الرسالة والشهادات المصاحبة لها لبيانات الرسالة ومشمولها
   • • سلامة البيانات الخاصة بالرسالة ومطابقتها للبيانات المطلوبة طبقا للأتي:-

o المواصفة المعتمدة المختصة بالصنف

o وللمادة 102 من اللائحة 770 -2005 للاصناف الواردة بها

o ولمسلسل 2 من ملحق 3 من اللائحة 770 -2005 للاصناف الواردة

1. إذا كانت تلك الأصناف واردة في ملحق 3 و الخاص بالسلع التى تستورد بشروط خاصة من اللائحة 770 لسنة 2005 يجب ان تستوفي الشروط الواردة لكل صنف
2. إذا كانت الأصناف الواردة للاتجاروبالقرار 43-2016 أوالقرار44-2015 يجب ان تستوفي القيد الاستيرادي من عدم جواز الافراج عن هذه الأصناف الا إذا كانت من انتاج المصانع المسجلة أو مستوردة من الشركات مالكة العلامة او مراكز توزيعها المسجلة
3. اذا كانت الأصناف خاضعة لمنشور 26 لسنة 2015 ( الخاص بالكيماويات) يجب ان تستوفيه
4. إذا كانت الأصناف داخل في استخدامها غاز الفريون يتم عرضها لاستيفاء بروتوكول التعاون بين جهاز شئون البيئة والهيئة بشأن تنفيذ أحكام المادة 47 مكرر من القانون رقم 9 لسنة 2009

المستندات المطلوبة

أولا المستندات الجمركية التي تقدم بالنافذة

ثانيا المستندات الفنية التي يتم تقديمها بالنافذة أوعند الفحص الظاهري بالمنفذ الجمركي

1. اذا كانت المواصفة تتطلب تقديم بيانات فنية او شهادة الفحص كما هو للاصناف التالية:-
   • • أصناف تتطلب تقديم technical data sheet طبقا للنموذج المعد لذلك
     • o المساعدين
     • o فلاتر الزيت
     • o فلاترالوقود
     • o فلاترالهواء
     • o الشنابر
     • o الكابلات
   • • أصناف تتطلب تقديم safety data sheet 
     o الكيماويات- الدهانات -بودرة الحريق
   • • أصناف تتطلب بيانات فنية طبقا للمواصفة الخاصة بالصنف
     • o الستانلس ستيل
     • مواتير
     • o طلمبات
     • o الشنابر
     • o الجلب والسبائك-السوست اليي تتطلب رسم هندسي
     • o رمان بلي
     • o المارش والدينمو

1.  تحديد المواصفة المعتمدة (في حالة عدم وجود مواصفة مصرية ملزمة)
2.  إذا كان صنف تيل فرامل أصلي وارد للاتجار يقدم خطاب معتمد من الشركة الأم متضمنا نوع التيل ومرقومه والشركة المصنعة له وعلامته التجارية موثق من الخارجية (ليستثني من التسجيل طبقا للقرار540 لسنة 2014 )
3.  اذا كان الصنف كيماويات (بودرة-كيماويات ) خاضعة لمنشور 26 لسنة 2015 يقدم safety data sheet

ثالثا المستندات او الشروط التي يتم التحري منها بمراجعة قاعدة بيانات الهيئة

1. تسجيل شهادة E.MARK وذلك للأصناف الخاضعه للقرار ٥٤٠/٢٠١٤
2. تسجيل المصنع أو مالك العلامة او مركز التوزيع إذا كان الصنف وارد للاتجار ووارد في القرار43-2016 او 44-2022
3. تسجيل المنتج في قوائم الفحص الظاهري طبقا للمادة 94 من اللائحة 770-2005

الأجراءات :

المرحلة الاولى-مرحلة ما قبل الفحص الظاهري :

1.  استيفاء صاحب الشأن أو مندوبه نموذج التكويد الموحد و تقديم المستندات الجمركية
2.  مراجعة المستندات الجمركية –تحديد الصفة الاستيرادية- تحديد البند الجمركي والتزيلات الجمركية وتحديد جهات العرض
3.  في حالة العرض على الواردات يتم استلام نموذج الارسال واقرره "حالة الطلب طلب مبدئ"
4.  مراجعة المستندات قبل الاستلام ويتم فيها ما يلى:
   • • التأكد من خضوع البند وعدم وجود أي صفة استيرادية اخري غير الاتجارأو مستلزم انتاج
   • • التأكد من عدم تصنيف البند من الجمارك طرد بريدى أو عينات
   • • التاكد من وجود المستندات الجمركية وأنها مقبولة جمركيا
5.  استلام الطلب (حالة الطلب جارى المراجعة) ويتم مراجعته من حيث
   • • استيفاء شهادة الفحص المسبق قبل الشحن إذا كان الصنف خاضع للقرار991/2015 أو403/2022 أو تسجيل المنتج في قوائم الفحص الظاهري طبقا للمادة 94 من اللائحة 770-2005
   • • تسجيل المصنع أو مالك العلامة او مركز التوزيع إذا كان الصنف ووارد في القرار43-2016 او 44-2022
   • • تسجيل شهادة E.MARK وذلك للأصناف الخاضعه للقرار ٥٤٠/٢٠١٤ أو ان صنف تيل فرامل مسجل له خطاب تيل اصلى على الشبكة

1.  إذا كان الطلب غيرمستوفى يتم ارسال رسالة بالمطلوب للمستورد ويتم تغير حالة الطلب الى "في انتظارمرفقات متعامل"
2.  و يسلم المرفق المطلوب بالنافذة والعودة لحالة الطلب جاري المراجعة الخطوة 5
3. إذا كان الطلب مستوفي يتم تغير الحالة الى "جاري الفحص الظاهري"

المرحلة الثانية -مرحلة الفحص الظاهرى فى المنفذ

1.  يتوجه صاحب الشأن أو مندوبه للجمارك لمعاينة مشمول الرسالة ومطابقته للمستندات الجمركية ولنموذج التكويد الموحد ولجهات العرض
2.  إذا كانت الرسالة غير مطابقة لا يتم السير في الاجراءات الجمركية والعودة الى خطوة السابقة
3.  بعد استيفاء المطلوب تؤشر الجمارك للواردات لا مانع من المعاينة وتطبع محضر المعاينة ونعطيه للمستورد
4.  على صاحب الشأن أو مندوبه خلال 72 ساعة التوجه لجنة الواردات ومعه محضر المعاينة والمرفقات الفنية المطلوبة طبقا للمواصفة المختصة
5.  اذا لم يتوجه صاحب الشأن أو مندوبه للحصول على لجنة خلال 72 ساعة يتم الرفض الاداري للطلب وفتح فاتورة مبدئية برسوم طلب جديد
6.  لاعادة السير في الاجراءات يتوجه صاحب الشأن أو مندوبه للمنفذ ويتم تعديل حالة الطلب الى اعادة ارسال للفحص الظاهري وسحب العينات
7.  يتم الفحص الظاهري للرسالة من حيث:-
   • • التأكد من أن محتويات كل لوط أوطرد متطابقة فى النوع والصنف والرتبه والعبوة
   • • مطابقة كشف معاينة الجمارك مع الفاتورة
   • • مطابقة مشمول الرسالة مع بوليصة الشحن
   • • مراجعة مستندات الرسالة والشهادات المصاحبة لها والتاكد من سلامتها ومطابقتها لبيانات الرسالة ومشمولها
   • • التاكد من سلامة البيانات الخاصة بالرسالة ومطابقتها للبيانات المطلوبة طبقا للأتي:-
     • o المواصفة المعتمدة المختصة بالصنف
     • o وللمادة 102 من اللائحة 770 -2005 للاصناف الواردة بها
     • o ولمسلسل 2 من ملحق 3 من اللائحة 770 -2005 للاصناف الواردة
   • • التأكد من استيفاء القيود الاستيرادية (طبقا للقرارين (991/2015 -403 /2022) وعدم تجاوزتاريخ الشحن الوارد بالبوليصة المدة المقررة لصلاحية شهادة الفحص قبل الشحن

1.  يتم اثبات كافة الملاحظات لجنة الفحص الظاهري على النافذة
2.  في حالة وجود أي اختلاف في العدد-المناشئ-الماركات-الأصناف بين الوارد بالمستندات الجمركية عن الوارد بالرسالة عند فحصها يتم مراجعة الجمارك لاثبات هذه المخالفة وحالة الطلب تظل جاري الفحص الظاهري وسحب العينات حتي يتم تسوية المخالفة ونرجع للخطوة 4 في مرحلة الفحص الظاهري
3.  يقوم الفاحص بكتابة تاشيريته على محضر الفحص الظاهري ويوقع عليها صاحب الشأن او مندوبه
4.  مراجعة محضر الفحص الظاهري والتأكد من استيفاء كافة المستندات والقرارات طبقاً للبند المعروض.
5.  اعتماد محضر الفحص الظاهرى
   • أ‌. إذا كانت نتيجة الفحص الظاهري " عدم الاختصاص" 
     • يرجع صاحب الشأن أومن ينوب عنه للجمارك لاستكمال الاجراءات الجمركية
   • ب‌. إذا كانت نتيجة الفحص الظاهري مقبول ظاهري بدون سحب عينات
     • يتم بموجب هذه التأشيرة عمل فاتورة مبدائية برسوم الفحص ومطابقة مبدائية
   • ت‌. يتم كتابة تأشيرة الافراج طبقاً لتأشيرة الفاحص؟؟؟؟
   • ث‌. إذا كانت نتيجة الفحص الظاهري "مقبول ظاهري مع سحب عينات"
     • • يتم بموجب هذه التأشيرة عمل فاتورة مبدائية و محضر تكويد مبدئ
     • • سحب العينات وتحددها على البرنامج
     • • تكويد العينات وأعتماد محضر التكويد
     • • عمل نموذج تسليم عينات
     • • تسليم العينات للفحص المعملي
     • • يحق للمستورد تقديم طلب الافراج تحت التحقظ عن البنود والاصناف بعد المطابقة الظاهرية وسحب العينات لها كما يلي
       • o يتوجه صاحب الشأن أو من ينوب عنه الى النافذة لتقديم طلب الافراج تحت التحقظ ومستنداته
       • o يتم رفع تلك المستندات على الطلب بالنافذة
       • o مراجعة مستندات النقل والتخزين والتوقيع على طلب النقل والتخزين بصحتها.
       • o مراجعة طلب الفحص والتأـكد من احقيته للنقل والتخزين والتاكد من استلام ادارة التكويد للعينات
       • o كتابة تأشيرة النقل والتخزين واعتمادها.
   • ج‌. إذا كانت نتيجة الفحص الظاهري "مرفوض ظاهري"
     • • يتم بموجب هذه التأشيرة عمل فاتورة مبدائية واخطار رفض مبدئ
     • • اعتماد اخطار الرفض
     • • بحق للمستورد تقديم تظلم وبموجبه يتم عمل تظلم مبدئ وفاتورة مبدئية
     • • في حالة الرفض الفني لعدم استيفاء القيود الاستيرادية ورغبة صاحب الشأن أو مندوبه في التسوية مع القطاع يتم الأتي
       • o استلام اخطار رفض من التافذة لعدم استيفاء القيد الاستيرادي
       • o يتوجه للجمرك لتحويله للقطاع
       • o التوجه للقطاع التجارة الخارجية بابراج وزارة المالية للحصول على الموافقة على التسوية
       • o الحصول على خطاب التسوية مع القطاع بدفع مثل قيمة الرسالة
       • o تسليم الخطاب بالنافذه لرفعه عليها
       • o يقدم تظلم بالنافذة بالسير في الاجراءات ويرفق معه صورة خطاب التسوية
       • o وفي حالة موافقة التظلمات يتم السير في اجراءات الرسالة
     • • في حالة الرفض الفني لعدم استيفاء القيود الاستيرادية وعدم التسوية مع القطاع 
       o تعتبرالرسالة مرفوضة نهائيا ويحق للمستورد التقدم بطلب لاعادة تصدير الصنف او اعدامه خلال اسبوعين من الرفض
     • • في حالة الرفض الفني بسبب الرفض الظاهري للرسالة
       • o يحق للمستورد تقديم تظلم في اللوجستي خلال اسبوع من علمه بالرفض مع ارفاق كافة المرفقات التي تدعم طلبه
       • o يتم عمل جدول الاعمال وضع التظلم على السيرفير وتغير حالة التظلم الى جاري الاعتماد
       • o الرد على التظلم واعتماد نتيجته
       • - في حالة رفض التظلم 
         يحق للمستورد تقديم تظلم اخر أواستلام اخطار رفض نهائي ويحق له التقدم بطلب لاعادة تصدير الصنف او اعدامه خلال اسبوعين من الرفض 
         - في حالة الرد على التظلم ب "الاكتفاء بما هو مدون" 
         يتم أعادة الارسال للفحص الظاهري والسيرفي الاجراءات باعتماد نتيجته "مقبول ظاهري مع سحب عينات" او "مقبول ظاهري بدون سحب عينات" 
         - في حالة الرد على التظلم ب "المعالجة داخل الدائرة الجمركية" 
         - يتم استلام الاستيفاء بالمعالجة المطلوبة من النافذة وعلى صاحب الشأن أو مندوبه خلال شهر من علمه بالمعالجة ان يتوجه للجنة الفحص الظاهري لاتمام المعالجة

الزمن

1. بالنسبة للسلع التى يكتفى بالفحص الظاهري تصدر شهادة المطابقة بمجرد اجتياز هذا الفحص بنجاح .
2. بالنسبة للسلع التي اجتازت الفحص الظاهري ويلزم فحصها معملياً يتعين إصدار النتائج النهائية لفحص السلع خلال المدة المحددة فى الاختبارات التي تضمنتها المواصفة القياسية أوالتشريعات المنظمة لهذا الشأن .

ملاحظات هامة

1.  يراعي عند تحرير نموذج التكويد الموحد التالي
   • • مطابقة البند الجمركي لمشمول الرسالة
   • • مطابفة بيانات الفاتورة وكشف التعيئة(packing list) من حيث القيمة-الكمية-الاصناف
   • • تعدد الماركات أو المناشئ تحت نفس البند الجمركي يعتبر كل ماركة او منشأ مرقوم مختلف يجب اثياته

1. الجمارك تؤشر على كشف معاينة الجمارك بالأتي"تم كشف المشمول والمشمول مطابق للفاتورة"
2.  فى حالة ورود فاتورة صحيحة غير موضح بها تفاصيل الاصناف الواردة يتم المطالبة بتقديم كشف تعبئة ( packing list) معتمد من الجمرك حتى يتسنى اجراء الفحص للرسالة و فقا للمستندات المقدمة
3.  في حالة وجود أي اختلاف في العدد-المناشئ-الماركات-الأصناف بين الوارد بالمستندات الجمركية عن الوارد بمشمول الرسالة عند فحصها يتم مراجعة الجمارك لاثبات هذه المخالفة
4.  تعدد المناشئ تحت نفس البند اثباته يحدد مدى تطبق الاعفاءات الجمركية
5.  في حالة انتهاء صلاحية المستندات الدالة على النشاط يتم اخطار الجمارك بذلك
6.  في حالة عدم وجود مواصفة مصرية ملزمة يحق للمستورد تحديد المواصفة المعتمدة التي تم عليها الانتاج طبقا للمادة 88من اللائحة 770/2005 على ان تكون المواصفة معتمدة طبقا للقرار102 لسنة 2022
7.  يجـوزبناء على طلب صاحب الشأن أو من يفوضه السماح بإعادة فرزالرسالة المستوردة التي تم رفضها نهائياً داخل أو خارج الدائرة الجمركية في أي مرحلة من مراحل الرسالة على أن يتم إعادة فحص الرسالة بعد الفرز باعتبارها رسالة جديدة .